专访:“解决索马里海盗问题的根本是和平与发展”——访“海上无盗计划”成员约翰·斯蒂德

新华社内罗毕10月25日电 专访:“解决索马里海盗问题的根本是和平与发展”——访“海上无盗计划”成员约翰·斯蒂德

“海上无盗计划”成员约翰·斯蒂德25日在肯尼亚首都内罗毕接受新华社记者专访时表示,解决索马里海盗问题的根本是推进索马里和平进程与国家重建。

2012年3月,阿曼籍台湾渔船“NAHAM3”遭索马里海盗劫持。经过各方长期努力,包括9名大陆同胞、1名台湾同胞在内的26名被劫持船员日前安全获救。

“目前,索马里海盗仍扣押着一些外国人,包括一些伊朗船员和肯尼亚人。各方也在开展营救工作,”斯蒂德说。

1990年年底,索马里内战爆发,此后该国长期陷入战乱。有媒体分析认为,一些外国渔船利用索马里战乱期间的“无政府状态”,进入该国领海非法捕捞,当地渔民为此组织武装力量攻击、驱赶外国船只,并最终发展成海盗行为。索马里海盗一度十分猖獗。

2008年6月,联合国安理会授权一些国家进入索马里领海联合打击海盗。此后,包括中国在内的诸多国家在索马里海域等地开展护航行动、打击海盗,取得明显成效。

斯蒂德说,近年来,索马里海域海盗袭击事件已明显减少。“自2012年以来,索马里海盗没有在任何一次针对货船的袭击中得手。”

然而,索马里海盗仍在攻击、驱赶小型渔船,索马里沿海居民与外国渔船之间的矛盾也依然存在,而索马里政府至今没有能力保护其领海。斯蒂德说,“捕鱼业可以为索马里带来可观的收入,但索马里政府目前没有能力发放捕捞证并进行执法,也没有能力在其领海范围内开展巡逻。”

斯蒂德说,帮助索马里建立海岸巡逻力量,使其能够保障本国渔业,以此增加政府收入,或许是国际社会应该进一步帮助索马里的方向;帮助索马里沿海居民获得生计,是防止他们从事非法勾当的有效途径。

“由于‘海盗行业’利润大幅减少,一些索马里海盗开始从事其他犯罪行为,如劫持人质。只要年轻人没有工作,他们就有可能再做海盗,”斯蒂德说。

他说,“海上无盗计划”正在实施一个向索马里沿海居民提供的项目,帮助他们经营自己的生意。但他坦言,这样的努力“规模还太小。”

斯蒂德认为,索马里目前政治体制尚不成熟,政府缺乏资金,极端组织“青年党”武装威胁不减,索马里国家重建和发展困难重重。他说:“这其中,解决‘青年党’问题是重中之重,因为没有和平安宁,就没有国家重建。”

斯蒂德还呼吁在索马里海域行驶的船只遵循相关航行建议,降低被海盗袭击的风险;尽量在远海活动;同时最好雇佣安全护卫。

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